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                                        中共鹤壁市委 大发快三关于发起脱贫攻坚最后总攻的实施意见

                                        时间:2020年08月10日 来源:鹤壁日报阅读:

                                          为贯←彻决战决胜脱贫攻坚座谈会精神,落实省委十届十一次全会⌒ 暨省委工作会议精神和全省脱贫攻坚第八次推进会议安排部署,进一步坚定信心,乘势而上,发起脱贫攻坚最后总攻,一鼓作气打好打赢脱贫攻】坚收官战,现提出如下实施意见。

                                          一、总体要求

                                          以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记视察河南重要讲话和关于决战ぷ决胜脱贫攻坚的重要讲话及指示精神,认真落实省委、省政府关于脱贫攻坚最后╳总攻的决策部署,清醒认识决战〗决胜脱贫攻坚的重要性、艰巨性、紧迫性,坚持疫情防控和脱贫攻坚两场硬仗一起打、完成剩余减贫任务和巩固脱贫成果两手一起抓,坚决防止松懈麻痹、闯关应√考思想,以更大决心♂、更强力度、更实举措,为夺取决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚全面胜利,谱写高质量富美鹤城更加出彩绚丽篇章打下坚实基础。

                                          二、坚◤决完成剩余减贫任务

                                          (一)加大剩余贫困人口帮扶力度。聚焦剩余★贫困人口在100人以上的12个重点乡镇和剩余贫ぷ困人口在10人以上且贫困发生率在1%以上的25个重点村,组织精锐力量,加大扶持力度,在扶贫资金、项目建设、定点帮扶等方面予以倾斜■。紧盯1324户、2866名剩余贫困】人口,坚持一户一策,压实帮扶责任,落实帮扶措施,确保如期脱贫。

                                          (二)做好特殊贫困群体〗兜底保障。高度关注贫困老年人、重度残疾人≡、重病患者◤等特殊贫困群体,统筹落实好低保、特困救助、基本养老、临时救助、集中托养照料服务等综合社会保障政策,做到应保尽保、应兜尽兜。有条件的县区根据财力情况和实际需求,进一步提高农村低保△标准和财政补助水平,增强兜■底保障能力。按照“政府主导、市场运作,客观公正、群众受益”原则,深入实施保险扶贫,创新保险产品,为符合条件的临贫易贫人口购买防贫救助保险,努力把返◎贫致贫风险降到最低。

                                          三、不断巩固提升脱贫成果

                                          (三)严格落实“四个不摘”要求。保持政策●措施的连续性、稳定性,对脱贫村、户切实做到投入不︻减、项目不少、政策不变、帮扶不撤。把各县区、乡镇落实“四个不摘”情况作为市级专项督查巡查和暗访重点,对落实不到位的及时提醒、督促纠正。继续开展 “四个不摘”政策落实问题专项治理,有效防止返贫。

                                          (四)稳定巩固“三保障”能力。全面落实@义务教育建档立卡学生资助政策,做到应助□ 尽助;持续加强控辍保学,不让一个贫困家庭学生失学辍学。确保贫困人口全部纳入基本医疗保险、大病保险、大病补充保险和医疗救助保障范围,及时落实报销政々策;强化基层医疗卫生服务能力,稳定乡村医生队ξ 伍。加强农村危房●动态监测,及时改造新增危房;开展危房改造质量“回头看”,确保质量达标。着重抓好农村饮水安全工程运营管护,稳定实现贫困人口安全饮水动◥态清零。

                                          (五)有效加强“两类户”监测¤和动态帮扶。严格落实防止返贫监测和帮扶机制,对脱贫监测户、边缘户全面强化监测预警,切实做到事前预防、事中扶助、事后保障相结≡合的动态帮扶。认真落实低保渐退期、临时救助等↘保障措施,有效◥防止脱贫人口返贫、边缘人口致贫。完善边缘户动态管理机制,在应纳尽纳基础上实行分级管理,对有劳动能力边缘户,因人因》户采取开发式帮扶措施,落实好扶贫小额信贷▓贴息、技能培训、扶贫公益岗位、参与扶贫项目等4类帮扶政策,支持发展产业、转移就业,通过№劳动增收致富;对无劳动能▼力的监测对象,进一步▃强化综合性社会保障措施,降低致贫风≡险;对符合贫困户识别标准的,及时纳入建档立卡管理,精准帮扶。

                                          (六)着力抓好产业就业扶贫。立足自身优势,因地制宜、长短结合,推进“一乡一业”、“一村一品”,大力发展特色农╱业、乡村旅㊣游等,着力扩大产业规模,加大对扶贫龙头企业、农民专业合作社、扶贫产业基地等带贫主体的支持力度,优化带贫♂模式,完◥善利益联结机制,让贫困群众真正融入产业链、价值链、供应链,实现持续№稳定增收。发挥好金融资金对产业扶贫的支撑保障作用,为贫困户脱贫提供精准金融动力。加强贫困人口就业帮扶,对贫困劳动力就业情况实行动态监测,采取返乡『下乡创业、鼓╳励企业吸收等措施稳岗拓岗;对贫困家庭中半劳动力或弱劳动力,安排公益性岗位就业。

                                          (七)持续做好易地扶贫搬迁后续帮扶。抓好产业发展,激〓发各类生产要素,加强产业配套∩建设;抓好就业帮扶,加强就业跟踪♂服务,做好就业帮扶资源对接,确保实现稳定就业;抓好社区服务,健全工作制度,解〓决好户籍、就业、就学、就医、社保等接续服★务工作;加强社区规范化管理,让搬迁群众真正融入新环境;积极开展家风家训建设等活动,实现群众自我管理、民主管理,确保搬得▲出、稳得住、能致富、生活好。

                                          (八)注重激◣发内生动力。坚持志智双扶,强化正〓向激励,教育和引导贫困群众依靠勤劳双手脱贫致富,提振贫困地区广大干部群众精气神。完善帮扶政策,采取生产奖补、劳务补助、开发公益性岗位等╲帮扶方式,加强对贫∑困群众实用技能、就业创业等培训,鼓励自力更生、自主脱贫。大力开展结对帮扶活动,动员本地在外成功人士与贫困户结对,向贫困〒户传授技能,帮助自主创业或搭建就业平△台。注重总结基层好举措、好办法,选树自力更生←、艰苦奋斗好典型、好榜样,探索给予物质奖励和精神激励。用好村规民约,提升村民自治水平,培育健卐康文明生活方式,营造勤劳●致富、脱贫光荣的浓厚氛围。

                                          (九)举一反三抓好问题整改。始终坚持问题导向,把问题整改作为重大政治任务,认真落实全省脱贫攻坚第八次◆推进会议关于“十不得”要求,倒排工期,集中推进,推动整体工作@提质增效。注重统筹结合抓整改,将国家脱贫攻坚〒成效考核、“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题、省级考核及国家督查普查发现问题的整改,与日常工作紧密结合,明确整改措施、整改时限、责任单位、责任人,一体整改落实到⌒位,确保ξ 不留空白、没有盲区、消除死角,取得实实在在整改成效。

                                          四、稳妥防范化解风险

                                          (十)有效应对疫情不利影响。在做好常态化疫情防控的同时,创新工作Ψ 方式,跟进研◥究疫情对脱贫攻坚的影响,及时出台针对性措施。优先支持贫困劳动力务工就业,在企※业复工复产、重大项目开工、物流体系建设等方面优先使用贫困劳动力,通过就地安排、重新上岗等方式帮助贫困劳动力稳定就业。加强↓电商扶贫、消费扶贫,组织好产销对接,利用互联网拓宽销售渠道,用好“直播带货”等方式,让扶贫产品卖得出、卖得好,有效增加贫困群众收入。用好∞金融扶贫政策,帮助因疫情影响造》成生产经营困难的扶贫龙头企业、带贫企业、扶贫车间渡过难关,促进扶贫产业稳定持续Ψ 发展。

                                          (十一)严格防控扶贫资金使用风险。加强扶贫资金使用和扶贫项目管理制度建设,杜绝出现扶贫资金使用、扶贫项目安排不精准,项目公告公示不规☉范,资金绩效管理不到位,个别干部利用职权优亲厚友、谋取私利等问题。

                                          严格落实扶贫资金和扶贫项目全流程管理要◇求,精准ξ使用资金、精准安排项目,强化扶贫资金监管,提高扶贫资∞金使用效益。

                                          (十二)积极防范负面舆情风险。坚持源头︽预防为主,及时妥善处理涉贫舆情风险点。加强12317扶贫监督举报平台和市脱贫攻坚服务热线〖管理,通过畅通信访渠道、建立线索台账、及时督查督办三大举措,切实维护群众合法权益。对∩歪曲事实、恶意炒作、抹黑脱贫攻坚事业的不『良舆情,坚决抵制、主动发声、积极应对,牢牢把握舆论主动权,坚决防止出现大面积传播形成舆论热点,对全市工作大局造成负◇面影响。

                                          五、切实加强组织领导

                                          (十三)从严压实责任◣。强化政治责任,始终把脱贫攻坚作为首要政治任务,做☆到尽锐出战,继续不折不扣落实好市县抓落实、乡村组织实施的工作机制和党政一把手负总责的责任制,持续开展市县乡村四级书记遍访贫困对象行ζ动,各级各有关部〓门主要负责同志切实扛稳扛牢脱贫攻坚第一责任人责任,亲力亲为、靠前指挥,把最强的力量、最好的资源¤用于脱贫攻坚,抓好各项工作落实。进一步压→实行业部门责任,充分发挥市级14个重大专项指挥部牵头抓总作用,发挥各行业部♀门职能,为打赢脱贫攻坚战提供有力支持。持续强化驻村帮扶,完善定点扶贫长效帮扶机制,引导各级定点扶贫单位进一步加大帮扶力度。持续做好鹤※壁市帮扶台前县工作,巩固帮扶效果╲。持续开展“百企帮百村”活动,加快“中国社会扶贫网”平①台推广应用,动员社会各界人士参与脱贫攻坚,凝聚强大攻坚合力↙。认真落实贫困村脱贫后第一书记帮扶任务清单,推动驻村帮【扶工作不断取得新成效。

                                          (十四)持续改进作风。深化扶贫领域腐败和作风问题专项整治,扎实推进扶贫领域以案促改集中行动,加强监督执纪问责协调联动,着力整治扶贫领域形式主」义、官僚主义卐问题,坚决杜绝虚假脱贫、数字脱贫。持续减轻基层负担,切实强化制※度建设,既注重减负又突出助力,既严格管理又◤关爱关怀,确保让基层干部轻装上阵、干出成效。有效改进督查考核方式方法,强化科学统筹▆、规范精简,纠正层↑层听汇报、过度填表报数要材料、简单翻笔记查台账等做法,充分利用好数字化手段提升工作效率,确保基层干部有更多时间和精力抓工作落实。

                                          (十五)全面加强ω宣传。系统总结党的十八大以来我市脱贫攻坚工作取得的巨大成就、各行业各领域有代表性的脱贫攻坚典型案例,收集整理脱贫攻坚实物、图片、文字、影像①等相关资料,建立健全脱贫攻坚信息资料库。加大脱贫攻坚宣传力度,全方位、多角度、深层次□ 讲好脱贫故事,讲好习近平总书记对贫困群众◤真情牵挂、对扶贫工作亲力亲为的故事,讲好我市各级扶贫干部顽强拼搏、无私奉献的故事,讲好贫困群众自力更生、勤劳◆致富的故事,全景式展现我市脱贫攻坚伟大历程和生动实践,更好激发广大干部群众的奋斗精神和拼劲干劲。

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